Hướng dẫn lập E-HSMT theo Thông tư 01/2024/TT-BKHĐT

Thông tư 01/2024/TT-BKHĐT của Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định chi tiết về mẫu hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu lựa chọn nhà thầu qua Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia (e-GP). Đây là văn bản quan trọng mà tất cả các bên liên quan đến đấu thầu xây dựng cần nắm rõ.

Phạm vi bắt buộc đấu thầu qua mạng

Theo quy định hiện hành kết hợp Thông tư 01/2024, các gói thầu sau bắt buộc thực hiện lựa chọn nhà thầu qua mạng:

• Gói thầu xây lắp có giá trị từ 5 tỷ đồng trở xuống
• Gói thầu mua sắm hàng hóa có giá trị từ 5 tỷ đồng trở xuống
• Gói thầu tư vấn có giá trị từ 500 triệu đồng trở xuống
• Gói thầu phi tư vấn có giá trị từ 200 triệu đồng trở xuống

Đối với các gói thầu lớn hơn ngưỡng trên, việc đấu thầu qua mạng là khuyến khích nhưng không bắt buộc, tuy nhiên xu hướng hiện nay là hầu hết các gói thầu dù quy mô nào cũng thực hiện qua hệ thống e-GP.

Cấu trúc E-HSMT theo Thông tư 01/2024

E-HSMT được lập trên hệ thống muasamcong.mpi.gov.vn theo cấu trúc chuẩn:

Những điểm mới quan trọng trong Thông tư 01/2024

3.1. Đánh giá E-HSDT hoàn toàn trên hệ thống

Toàn bộ quá trình mở thầu, đánh giá và thông báo kết quả được thực hiện trực tuyến trên hệ thống e-GP. Bên mời thầu không được yêu cầu nhà thầu nộp thêm bất kỳ tài liệu giấy nào ngoài những gì đã được quy định cụ thể trong HSMT.

3.2. Chữ ký số và xác thực danh tính

Tất cả tài liệu trong E-HSDT phải được ký số hợp lệ. Thông tư 01/2024 quy định rõ loại chữ ký số được chấp nhận và cách xác thực tính hợp lệ.

3.3. Tiêu chí "tuân thủ hay không tuân thủ"

Hệ thống đánh giá mới áp dụng nguyên tắc pass/fail cho các tiêu chí kỹ thuật và năng lực cơ bản trước khi chấm điểm. HSMT phải phân biệt rõ tiêu chí nào là điều kiện tiên quyết (loại ngay nếu không đáp ứng) và tiêu chí nào được chấm điểm.

Quy trình lập E-HSMT — Checklist thực tế

Dựa trên kinh nghiệm thực tế của Phòng Đấu thầu ATP., JSC:

• ✅ Kiểm tra ngưỡng giá trị gói thầu để xác định phương thức lựa chọn áp dụng
• ✅ Xác định hình thức hợp đồng (trọn gói, theo đơn giá cố định, hay theo thời gian)
• ✅ Xây dựng tiêu chí đánh giá phù hợp — không phân biệt đối xử giữa nhà thầu trong và ngoài nước
• ✅ Đảm bảo yêu cầu kỹ thuật không gắn với nhãn hiệu cụ thể (nếu bắt buộc phải ghi thì thêm "hoặc tương đương")
• ✅ Kiểm tra thời gian tối thiểu: chuẩn bị HSDT ≥ 10 ngày (gói nhỏ) hoặc ≥ 20 ngày (gói lớn)
• ✅ Bảo đảm dự thầu: xác định đúng mức (thường 1-3% giá gói thầu)
• ✅ Upload đầy đủ tài liệu lên hệ thống, kiểm tra trước khi phát hành

Lỗi phổ biến khi lập E-HSMT

Qua kinh nghiệm hỗ trợ nhiều Chủ đầu tư, các lỗi thường gặp nhất:

• Tiêu chí mâu thuẫn nội bộ: Phần 2 yêu cầu một điều nhưng Phần 3 lại chấm điểm khác
• Yêu cầu kinh nghiệm quá hạn hẹp: Chỉ chấp nhận kinh nghiệm tại tỉnh X — vi phạm nguyên tắc cạnh tranh
• Thiếu căn cứ pháp lý cho tiêu chí: Đặt tiêu chí không có trong quy định pháp luật
• File đính kèm lỗi định dạng: Hệ thống e-GP chỉ chấp nhận PDF, không chấp nhận Word hoặc CAD
• Quên ký số các phụ lục: Toàn bộ tài liệu kể cả bản vẽ đính kèm phải có chữ ký số